习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务”，强调要“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。新时代新征程上，我们要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，准确把握世情国情党情社情，以治权为重点深入推进党的自我革命，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，确保党和人民赋予的权力始终用来造福于人民，密切党同人民群众血肉联系，我们党才能立于不败之地。
准确把握核心要义
党的自我革命重在治权的出发点和落脚点是保证党和人民赋予的权力始终用来为人民谋福祉。我们党始终代表中国最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益。习近平总书记指出，“党员干部要时刻牢记，我们一切权力都是人民赋予的，必须正确行使、对人民负责”。党员干部尤其是领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，清除私心杂念，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使公权力服务于维护和保障最广大人民群众的根本利益，以制度约束确保不断实现人民对美好生活的向往。
党的自我革命重在治权的根本任务是规范权力的运行。习近平总书记指出，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”。围绕授权用权制权等环节加强制度供给，把立铁规矩、强硬约束与查漏补缺、修缮巩固有机统一，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把制度的笼子越织越密、越扎越紧。
党的自我革命重在治权的基本方法是严格制度执行。制度的生命力在于执行，推动制度落实落地、见效生威是以制度之笼约束权力的关键。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，推动法规制度长牙带电，确保法规制度运行不被随意消解、不被权力侵蚀，使法规制度真正成为不能逾越的带电高压线。
深刻理解价值意蕴
永葆马克思主义政党本色的内在需要。如何认识权力来源，如何正确使用权力，是检验一个政党性质的“试金石”。马克思主义认为，社会主义国家的一切权力属于人民，所有公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。马克思恩格斯关于权力和权力监督的论述，为马克思主义权力和权力监督思想的形成奠定了基础。列宁在领导俄国无产阶级革命和社会主义建设的实践中，丰富发展了马克思恩格斯权力和权力监督思想。他明确提出要消除政府官吏的贪污腐败，防止社会公仆变为社会主人。马克思主义权力和权力监督思想的本质是强调社会主义国家是人民的国家，国家权力必须用来为人民服务。党员干部要始终恪守一切权力属于人民的根本原则，正确使用权力、对人民负责、受人民监督，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党鲜明本色。
承继发展党的管权治权历史经验的必然要求。在革命、建设、改革的不同历史时期，我们党始终坚持马克思主义权力观，提出党员干部必须牢记手中的权力是党和人民赋予的、只能用来为党和人民做事。要做到为民办事、为民造福、为民谋利，就必须加强对权力的监督和制约，注重制度治权和依规用权，不断规范权力运行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央承继和发展了我们党高度重视管权治权的优良传统和宝贵经验，在加强对权力的制约和监督、切实把权力关进制度的笼子等方面进行了大量探索和努力。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规以及《中华人民共和国监察法》等国家法律的颁布和实施，持续推动权力运行法规制度体系健全和规范，为管好权、用好权提供了有效保障。
实现“十五五”时期经济社会发展目标任务的重要保障。当前，我国发展面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，越是形势错综复杂和发展任务艰巨，越是需要以改革精神和严的标准管党治党。只有把管权治权作为自我革命的重要途径，深刻认识权力滥用带来腐败问题的严重危害，把法规制度建设贯穿于反腐败斗争各个领域、落实到规范和监督权力运行的各个方面，在更深层次、更广领域上实现正风肃纪反腐的贯通联动，才能为顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，推进中国式现代化行稳致远提供有力政治保障。
全面落实实践要求
持续不断织密扎紧法规制度的笼子。以制度之笼束权首要任务就是把笼子扎紧建好，有效避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，从源头上最大限度减少权力滥用、权力寻租空间。坚持系统观念，加强顶层设计，把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，以点带面、点面结合，进一步建立健全各项法规制度，提高法规制度建设质效。持续完善权力配置和运行制约机制，以领导机关、领导干部尤其是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实现决策科学、执行坚决、监督有力。深入推进党务、政务公开，提高权力运行的透明度，运用信息化手段提高监督的时效性和精准度，让权力在阳光下运行，使权钱交易、利益输送等腐败现象无所遁形。
在强化执行中提升法规制度权威性。制度建设如果仅停留在文本层面，缺乏刚性执行，就会成为“稻草人”“纸老虎”。强化监督执纪执法，建立各负其责、统一协调的责任体系，确保责任链条逐级延伸、层层压实。强化监督执纪问责，重点是对各级领导干部尤其是一把手的监督，充分发挥一把手执行制度的示范带动作用，通过日常检查、专项检查、巡视巡察等方式，及时发现和纠正制度执行中的偏差，认真查处并严肃问责、追责。充分利用人工智能、大数据等信息化技术手段，完善网络监督平台，畅通群众监督渠道，构建上下结合、内外结合的严密监督体系。把法规制度的执行情况作为个人和部门绩效考核、选拔任用、管理监督、表彰激励的重要依据，形成人人敬畏制度、人人执行制度的良好局面。
深化教育以筑牢正确用权的思想堤坝。把法规制度教育融入日常、抓在经常，筑牢党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏的思想防线。一方面，常态化开展党性党风党纪教育，通过廉政党课、专题研讨等形式，引导党员干部牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，在坚定理想信念中凝聚干事创业的精神动力，在升华道德境界中淬炼为民造福的人生追求；另一方面，加强廉洁教育，结合新时代廉洁文化建设，用好廉洁教育主题展馆、廉洁文化展区等教育阵地，用廉洁文化浸润党员干部的心灵，大力宣传遵规守纪、廉洁用权的先进典型，厚植为政清廉、秉公用权的思想根基，引导党员干部在遵规守纪的前提下担当作为，在管好权力、用好权力的过程中实干争先。
（作者：王锐，系甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中共甘肃省委党校〔甘肃行政学院〕中共党史教研部主任、教授）
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